“临时水电所用电缆虽花费64.27万元，但工程结束后，部分电缆又被建设单位用于其他工程项目，所以，结算建设费用时应扣除至少21.42万元的回收价值。复核认为，在该工程的结算审计结论中，应同时明确回收材料的折价问题，并关注电缆的回收情况。”近日，市审计局应邀对常州市审计局审计的陈渡新苑一期工程九个标段20份工程结算结论进行了质量复核，并提出了六大类八条审计评价和建议。

　　这次，常州市审计局针对政府公共工程项目跟踪审计任务和力量严重不对称，审计机关聘请中介机构弥补自身力量不足，审计质量控制难度和审计质量风险随之加大，推出了“工程审计质量检查引进第三方介入”的再监督举措。此举旨在建立审计机关、聘用方之外的第三方监督机制，增厚监督的层次和独立性，以破解“自己人监督自己人”，监督效果不太理想的困局。

　　据悉，我市审计部门是常州市审计局惟一一家受邀的“第三方”。市审计局派出了3名多年从事固定资产投资审计、经验丰富的审计人员，组成了第三方复核小组。为做好这项工作，专门制定了审计复核方案，明确了具体的复核范围、复核目标、复核重点、复核内容及步骤，以及人员分工和工作时间。最后，还提交了审计复核情况报告。

　　市审计局复核小组通过熟悉资料、察看现场、检查审计程序、抽查工作质量、审核设计变更及签证、分析设备材料价格、重新进行定额测算等步骤，对20份工程结算审计资料的完整性，审计程序的合规性，审计结果的真实性进行检查，分析需要进一步完善的事项，提出今后需要进一步改进的环节。通过复核，发现了部分变更未按合同约定下浮、部分标段钢筋子目执行有偏差、土建工程甲供材料税金计入工程结算、装饰工程计取“赶工措施费”依据不足、部分系列幕墙合同单位未经审核等不规范不完善问题。

　　据市审计局复核小组的成员反映，常州市审计局建立“工程审计质量检查第三方介入”机制，是现行体制下，破解“谁来审计审计者”、“同体监督”等制度缺陷的一种成功探索。该机制对规范审计行为，提高审计质量，减控审计风险，预防腐败滋生，以及审计机关的经验交流提高，都具有一定的功用。对其他市、县审计机关也有启示和借鉴意义。